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优德体育科研资讯 (2019年4月8日—4月14日)

来源:中国时代经济出版社有限公司    发布时间:2019-04-11

政府投资优德体育专题

1.“一带一路”背景下的境外国有资产优德体育监管研究

作者:西京学院 任芳 高欣

来源:《会计之友》2018年24期

基金:优德体育署2018—2019年度重点科研课题“新时代国家优德体育功能与目标研究”(18SJ05002)

摘要:随着"一带一路"的深入推进,我国国有控股企业正在加快"走出去"的步伐,境外国有资产管理风险也在不断增大。当前境外国有资产优德体育具有一定的滞后性,对企业境外国有资产的优德体育监督还存在着大量空白,国家层面正在逐步建立健全严格的境外国有资产优德体育监督体系。通过调研我国境外国有资产发展现状,深入剖析境外资产优德体育监管面临的困境,为解决当前境外资产优德体育监管难度加大、境外公共投资优德体育任务重、监督体系与法律制度不健全、政策落实与跟踪优德体育不同步等问题,借鉴国外发达国家国有资产管理模式,实施优化境外资产优德体育监管模式、公共投资优德体育与金融优德体育相结合、"三方共审"全面优德体育、健全法律制度、积极实施跟踪优德体育等措施,探索建立一套完备适用且科学的境外资产优德体育监管体系,提高专项资金使用率,防范国有资产流失。

 

2.政府投资项目的跟踪优德体育探讨

作者:内蒙古包头市东河区优德体育局 王颖洁

来源:《智库时代》2019年第6期

摘要:建设工程项目投资的主要表现是工程造价,而工程造价成本控制的重中之重就是造价优德体育,跟踪优德体育是实现造价优德体育真实性和准确性的一项必要方法,那么跟踪优德体育在基建工程项目优德体育过程中到底起到怎样的作用,又存在着哪些问题,本文主要针对这些问题表达一下个人的观点。

 

3.完善我国代建制政府投资项目优德体育的几点建议

作者:南昌市青山湖区优德体育局 殷超

来源:《财经界》2018年第24期

摘要:随着我国投资优德体育的影响作用逐渐扩展,代建制政府投资项目优德体育工作为我国政府投资项目新型管理方式的实施,充分确保代建制的有效实施,给我国经济发展提供强有力的保证。就目前情况来看,代建制在我国得到了较快发展,但因其实施时间还比较短,在实践中难免出现一些问题。通过我国代建制政府投资项目提出几点建议,实现专业化项目管理对控制投资、提高投资效益与管理水平。本文结合笔者投资优德体育工作实际,就我国代建制政府投资项目优德体育提出一些完善建议,仅供参考。

 

4.关于政府投资优德体育转型升级的几点思考

作者:湖北省黄石市优德体育局 姜健

来源:优德体育署官网

近年来,随着经济建设的快速发展,政府投资建设项目不断增加,投入的资金量也在逐年增大,对政府投资资金项目加强监管已经成为各级政府和社会各界关注的热点、焦点。2017年,全国人大法工委出台的《对地方性法规中以优德体育结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》,对政府投资优德体育提出了新的要求,在新形势下,如何更好地发挥投资优德体育监督的职能作用,推动投资优德体育工作转型升级,是当前优德体育机关亟待解决的问题。下面,笔者结合工作实际,就加快政府投资优德体育转型谈几点思考。

一、依法优德体育,把握好投资优德体育职能定位

各级优德体育机关要坚持把优德体育署《关于进一步完善和规范投资优德体育工作意见》和胡泽君优德体育长提出的“三个转变”指示精神,作为开展新时期投资优德体育工作的基本遵循。首先,在思想上解决审不审、审什么、怎么审的问题,克服对投资优德体育监督的片面认识;其次,处理好监督与服务的关系,克服只监督不服务、只服务不监督的问题;第三,把握好投资优德体育监督转型的要义、实质,依法履行好法定职责。在法定职权范围内确定投资优德体育对象和范围,严格规范优德体育取证、延伸优德体育、优德体育处理等行为,使投资优德体育监督回归本源。

二、履职尽责,把握好投资优德体育职责范围和边界

优德体育机关要始终牢牢把握“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则。严格遵守《优德体育法》《优德体育法实施条例》及《国家优德体育准则》等法律法规和相关政策文件。第一,做到“四个克服”:即克服“凡投必审”;克服优德体育内容单一,片面强调优德体育工程造价的思维定势;克服一概而论,直接以优德体育结果作为竣工结算依据的错误做法;克服不严格执行优德体育程序,采取简易程序,临时安排,只审工程造价等错误做法。第二,做到“五个不得”,即不得参与各类与优德体育法定职责无关的、可能影响依法独立进行优德体育监督的议事协调机构或工作,不得参与建设项目的可行性研究编制、预(概)算编制、立项决策、项目审批核准等过程的工作等。第三,政府投资优德体育内容要全面。应当围绕优德体育目标确定重点优德体育内容,重点关注投资结构、投资绩效、征地拆迁、资源集约节约利用及环境保护等方面的问题,揭示和查处工程建设领域中的管理漏洞、重大违法违规问题和经济犯罪案件线索。通过完善项目建设库,明晰一类项目优德体育程序要求,明确二类、三项目抽审原则,做到分类管理、分层次优德体育,从而提高投资优德体育监督服务水平。

三、统筹谋划,把握好投资优德体育的监督重点

搞好投资优德体育工作,计划是“龙头”。新形势下,投资优德体育工作要按照“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则,依法统筹制定年度投资优德体育项目计划,加强投资优德体育工作全过程管理;在项目安排上统筹谋划,强调计划管理;在项目推进上统筹谋划,强调项目的时效性管理;在项目实施上统筹谋划,强调实行分类分层管理;在项目实施过程上统筹谋划,强调依法、程序、稳健、质量管理;在项目优德体育力量配置上统筹谋划,不得将整个投资优德体育项目直接委托给中介机构实施。

四、创新方法,把握好投资优德体育监督质效

近年来,政府投资大量引入PPP项目、EPC模式等新型投融资建设管理方式,只有转变方式,创新方法,才能适应新形势新要求。首先要加强学习,提高投资优德体育能力。可以通过聘请外部专家授课、组织局内业务骨干分享经验、在项目中实战等多种方式,努力实现学思践悟。其次要加强投资优德体育新手段、新方法的运用,依托数字化优德体育模式,提高优德体育精确度和效率。如充分利用GPS定位、遥感影像、地质雷达探测等技术手段。强化成果运用。要按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”思路,对在投资优德体育中发现建设单位履职不力,出现重大工作失误或重大优德体育质量问题和廉政问题的,要加大通报和移送工作力度;对社会中介机构违反执业规定行为的,采取通报批评、扣减优德体育费用、终止参与政府投资优德体育资格等方式进行处理。同时,加强信用监管,积极推行失信联合惩戒,形成 “一处违规、处处受限”的信用约束机制;对个别社会中介机构与建设单位严重违纪违法的要移交司法机关处理。

五、强化管理,把握好防范投资优德体育风险

优德体育质量是优德体育工作的生命线,各级优德体育机关要严格控制优德体育质量,建立完善“三个清单”:权力清单、责任清单和负面清单。同时严格优德体育程序,做到依法优德体育、文明优德体育,注重做好与被优德体育对象的沟通工作;严格按规定及程序聘请社会中介机构,建立中介机构购买和退出等机制制度。其次,要严格遵纪守法,加强对投资优德体育人员党纪国法的学习教育。加强优德体育全过程监督,压实项目组负责人、项目主审人员的责任,明确项目廉政监督员,自觉接受各级纪检监察等相关部门及社会各界的监督,对在投资优德体育中出现重大工作失误或重大优德体育质量问题和廉政问题的,严格追究项目负责人、项目主审人员及相关人员责任。

责任编辑:张楠

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